Konsolidacja administracji podatkowej w świetle modelu niezespolonej administracji rządowej w Polsce

Leszek Bielecki

Abstrakt

Consolidation of Tax Administration in the Light of the Non-Uniform Model of Governmental Administration in Poland

The text concerns the organisation of tax administration consolidated into governmental administration in Poland. The analysis presented in the contribution leads to the conclusion that the head of the fiscal chamber has become a“superbody” in the field of taxation with extensive prerogatives and the employer of the head of the tax office, at the cost of the latter who merely resolves tax issues in the rst instance being, as if, abody within abody, i.e. the scal chamber. Such asituation is undesirable from the perspective of the principle of two-instance tax proceedings and the settled public administration model with the independence of public bodies its integral part.

Słowa kluczowe: Konsolidacja, administracja podatkowa, administracja rządowa
References

Adamczyk A., Organ administracji publicznej iinne podmioty administrujace, w: Prawo administracyjne. Czesc ogólna, L. Bielecki iP. Ruczkowski (red.), Warszawa 2011.

Bielecki L., Münnich M., Organy podatkowe administracji rzadowej podległej ministrowi finansów, w: System organów podatkowych wPolsce, P. Smolen (red.), Warszawa 2009.

Bielecki L., Administracja niezespolona, w: Ustrojowe prawo administracyjne, L. Bielecki iP. Ruczkowski (red.), Warszawa 2011.

Brzezinski B., Kalinowski M., Masternak M., Morawski W., Ordynacja podatkowa. Komentarz praktyczny, Gdansk 2006.

Grazawski M., Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Ksiega jubileuszowa prof. J. Filipka, Kraków 2001.

Małecki J., Podatki iprawo podatkowe, Warszawa 2002.

Kosikowski C., Prawo finansowe wPolsce iwUnii Europejskiej, Warszawa 2005.

Ochendowski E., Prawo administracyjne. Czesc ogólna, Torun 2002.

Olejniczak-Szałowska E., Wojewódzka administracja niezespolona, w: Prawo administracyjne. Pojecia, instytucje, zasady wteorii iorzecznictwie, M. Stahl (red.), Warszawa 2009.

Olesinska A., Prawo podatkowe, Torun 2004.

Ofiarski Z., Prawo podatkowe, Warszawa 2008.

Stelmasiak J., Terenowe organy administracji rzadowej, w: Prawo administracyjne ustrojowe. Podmioty administracji publicznej, J. Stelmasiak iJ. Szreniawski (red.), Bydgoszcz–Lublin 2002.

Tusinski P. A., Zasady ustrojowego prawa administracyjnego, w: Ustrojowe prawo administracyjne, L. Bielecki iP. Ruczkowski (red.), Warszawa 2011.

Zukowski K., Ustrój administracji publicznej, w: Leksykon prawa administracyjnego. 100 podstawowych pojec, E. Bojanowski iK. Zukowski (red.), Warszawa 2009.