Administracja publiczna w modelu otwartej innowacji (open innovation) na przykładzie programu Innowacje społeczne

Leszek Kwieciński

Abstrakt

Public Administration in an Open Innovation Model as Exemplied by the “Social Innovation” Programme

In this article, I present the process of defining, creating and implementing innovation by the public administration sector, its crucial element being opportunities for involving public administration in social change of scale. Open innovation could be one of the tools in this kind of approach. Open innovation introduced by public administration and inducing social change should involve five basic principles: cooperation, knowledge sharing, coherence, interdependence, and openness.
In the article, I deal with foreign experiences with the implementation of the open innovation approach by public administration. It should be mentioned that in other countries and institutions there already exist public programmes such as NESTA and the Red Tape Challenge (United Kingdom), MEPIN (Scandinavian countries), Simplex (Portugal), E-Procurement (Lithuania), INNOBAROMETR (European Commission) and European Public Sector Innovation Scoreboard (implemented since 2011). In Poland, the “Social innovation” programme has been implemented since 2012. The National Centre for Research and Development (NCBiR), which is responsible for this initiative, has implemented two editions of the scheme so far. On the basis of the above facts, I discuss the exante evaluation and the effects of the two competition editions. In conclusion, I analyse the effects of these actions in the context of initiating innovative social changes.

Słowa kluczowe: administracja publiczna, innowacje społeczne, zmiana społeczna, zarządzanie publiczne
References

Bevir M., Public Governance. Public sector reform, Los Angeles, London, New Delhi, Singapore 2007.

Bloch C., Measuring public innovation in the Nordic countries (MEPIN), Aarhus 2011.

Chesbrough H., Open innovation. The new imperativ for creating and profiting form technology, Harvard Business School Press 2006.

Chesbrough H., West J., Wanhavebeke W., Open innovation. Researching a new paradigm, Oxford University Press 2006.

Defining Social Innovation. Part 1, Tepsie Project 2012.

Drucker P. F., Innowacja i przedsiębiorczość. Praktyka i zasady, Warszawa 1992. European Commission 2013, Guide to social innovation, Brussels.

Hughes A., Moore K., Nimesh K., Innovation in public sector organizations. A pilot survey for measuring innovation across the public sector, London 2011.

Innobarometer 2010 analytical report: innovation in public administration, „Flash Eurobarometer” 2011, no. 305.

Izdebski H., Od administracji publicznej do public governance, „Zarządzanie Publiczne” 2007, nr 1.

León Rivera L., Simmonds P., Roman L., Trends and challenges in public sector innovation in Europe. Thematic report 2012 under specific contract for the integration of INNO Policy TrendChart with ERAWATCH (2011–2012). Inno Policy TendChart, European Commission 2013.

Marsh D., Stoker G. (red.), Teorie i metody w naukach politycznych, Kraków 2006. Olejniczuk-Merta A., Innowacje społeczne, „Konsumpcja i Rozwój” 2014, nr 1 (4). Podręcznik Frascati. Proponowane procedury standardowe dla badań statystycznych w zakresie działalności badawczo-rozwojowej, Warszawa 2006.

Podręcznik OSLO. Zasady gromadzenia i interpretacji danych dotyczących innowacji, wyd. 3, Warszawa 2008.

Praszkier R., Nowak A., Przedsiębiorczość społeczna. Teoria i praktyka, Warszawa 2012.

Public Procurement Office in Lithuania, Central Public Procurement Information System and Central Risk Management Analysis System, Public Procurement Network, http://www.publicprocurementnetwork.org/index.php?option=com_content&view=article&id=91&Itemid=56 (15.12.2014).

Red Tape Challenge. Cabinet Office, http://www.redtapechallenge.cabinetoffice. gov.uk/progess-to-date/ (16.11.2014).

Schumpeter J. A., Teoria rozwoju gospodarczego, Warszawa 1960.

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, http://www.ncbir.pl/programy-krajowe/innowacje-spoleczne/.

Sztompka P., Socjologia. Analiza społeczeństwa, Kraków 2007.

Tapscott D., Williams A. D., Wikinomia. O globalnej współpracy, która zmienia wszystko, Warszawa 2008.

The Open Government Partnership. National Action Plan for USA, Washington 2011, https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/us_national_action_plan_final_2.pdf (10.03.2015).

Wizja 2050. Innowacje społeczne. Podsumowanie prac grupy roboczej w 2013 roku, Warszawa 2013.